QUE ES LA ONMDL?
Introducción
El cambio climático es uno de los retos más importantes a que se enfrentan los países del siglo XXI. Avanzar en los niveles de bienestar y desarrollo humano y mantener la estabilidad y el crecimiento económico en un clima cambiante, supone un enorme reto social y tecnológico.
Tras un largo proceso de negociación, ante el reto al cambio climático se ha realizado la Convención de Cambio Climático (CCC), adoptada en 1992, que entro en vigor en 1994, y el Protocolo de Kyoto (PK), que desarrolla y dota de contenido concreto las prescripciones genéricas de la convención y que entró en vigor el 16 de febrero del 2005.
Antecedentes
El PK constituye un importante hito dentro de los esfuerzos globales para proteger el ambiente y alcanzar un desarrollo sostenible, en el que por primera vez los gobiernos aceptaron restricciones legalmente vinculantes sobre sus emisiones de gases de efecto invernadero.
El PK establece tres mecanismos cooperativos para alcanzar las reducciones: el Comercio Internacional de Emisiones, la Implementación Conjunta y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
Que es el MDL?
Es un mecanismo cooperativo establecido bajo el PK, que permite proyectos de reducción de emisiones que propicien el Desarrollo Sostenible (DS) en los países en desarrollo y generen “Reducciones Certificadas de Emisiones” para el uso del inversionista.
Objetivo del MDL
Uno de los principales objetivos es el de conducir al desarrollo sostenible del país no desarrollado y a largo plazo mitigar el cambio climático.
Los proyectos deben tener un alto contenido social, ambiental y de desarrollo sostenible.
El MDL puede contribuir a los objetivos de DS de un país en desarrollo a través de:
Transferencia de tecnología y recursos financieros
Alternativas sostenibles de producción de energía
Incremento en la conservación & eficiencia energética
Disminución de la pobreza a través de la generación de empleo e ingresos; y
Beneficios ambientales locales.
Estructura Institucional Nacional para implementar los proyectos MDL
La Autoridad Nacional Designada para el MDL es el que evalúa los potenciales proyectos MDL y emite la Carta de Aprobación escrita que confirma que la actividad del proyecto es voluntaria, que cumple con los criterios nacionales y contribuye al desarrollo sostenible del país.
Ciclo Nacional de aprobación de proyectos MDL
DDP Documento de Diseño de Proyecto
AND Autoridad Nacional Designada
ONMDL Oficina Nacional de Mecanismo de Desarrollo Limpio
CTEC Comité Técnico Especializado de Consulta
Proyectos elegibles
Los sectores que están incluidos son:
- Mejoramiento de la eficiencia en el uso final de la energía.
- Mejoramiento de la eficiencia en la oferta de energía.
- Energía renovable.
- Sustitución de combustibles.
- Agricultura
- Procesos industriales
- Proyectos de sumideros (forestación y reforestación)
Marco Legal e Institucional
Ley N° 251/93: “Que aprueba el Convenio sobre Cambio Climático adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (la Cumbre de la Tierra),celebrada en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”.
Ley N° 1.447/99: “Que aprueba el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”.
Decreto N° 14.943/01: “Por el cual se implementa el Programa Nacional de Cambio Climático”.
Resolución N° 150/04: “Por el cual se crea la Oficina Nacional de Mecanismo de Desarrollo Limpio”.
Resolución N° 1.663/05: “Por el cual se aprueba la Guia para la Presentación de Proyectos MDL”.
Requisito Nacional para presentar proyectos MDL
- El proyecto debe contribuir al Desarrollo Sostenible del país.
- Debe adecuarse a las leyes ambientales (Licencia Ambiental).
Documentos Emitidos
No objeción: proceso preliminar solicitado por los participantes. No es un requisito para la aprobación nacional.
PIN + Carta de solicitud
Aprobación Nacional: requisito de validación y la evolución de los criterios de DS. Criterios e indicadores de DS (ambiental, social y económico).
Aspectos a ser evaluados
- Criterios de Desarrollo Sostenible
- Contribución y compatibilidad con la Política del Gobierno.
Aprobación y emisión de la Carta de Aprobación
- Cumplir con los requisitos mencionados
- Carta de Aprobación
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